镇安县回龙镇：“135”工作法守牢安全生产底线

去年以来，在镇安县委、县政府的坚强领导下，在各级应急部门的精心指导下，回龙镇党委政府践行“人民至上、生命至上”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化“红线”意识，筑牢“底线”思维，认真宣贯国家安全生产法律法规和十五条硬措施，强化安全生产目标责任制管理，认真开展安全宣传教育和安全知识培训，加大排查整治力度，依法整治违法违规行为，坚决防范和遏制各类事故发生，有力确保了辖区人民群众的生命财产安全，全镇安全生产形势稳定有序。

围绕一条底线夯责任

回龙镇紧紧围绕守牢安全生产这一底线，夯实属地监管责任，成立应急管理领导小组。镇党委书记担任第一组长，镇长担任组长，其他班子成员担任副组长，成员由各站所（办）负责人、各村（社区）支部书记担任。领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，各站所（办）负责人对行业内安全生产工作承担行业监管责任，各村（社区）支部书记对辖区内安全生产工作承担属地监管责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求，制定印发《回龙镇2022年全年安全生产工作要点》《回龙镇安全生产党政同责实施办法》，将安全生产工作列入党委、政府工作重要议事日程，党委政府专题会议分析、研判、部署安全生产工作，坚持逢会必讲、逢事必讲，时刻紧绷安全生产之弦，牢记安全生产之责。同时，层层分解责任，不断完善安全生产工作管理体系建设，年初党委政府与班子成员签订安全生产目标责任书，与5个村、1个社区、29家企业签订安全生产目标责任书，将责任层层落实。

强化三项措施全程管

强化源头管控。一方面加大宣传教育活动，以“国际减灾日”、“安全生产活动月”等为重点，充分利用座谈会、宣传栏、标语、微信群、村村通大喇叭、敲门入户等方式，广泛宣传法律法规、安全常识，发放各种安全知识宣传资料3000多份；邀请县级相关部门领导为各企业、各村、各单位负责人召开警示培训会，重点宣传新《安全生产法》《道路交通安全法》和安全生产十五条硬措施，加大警示教育，深刻汲取“4·29”湖南长沙居民自建房坍塌事故、“11·21”河南安阳凯信达商贸有限公司火灾事故等事故、“2·22”内蒙古煤矿坍塌事故教训，全面提高群众的安全意识。另一方面，在招商引资、项目建设上，严把安全准入关口，积极与项目负责人联系，深入了解项目建设内容，对不符合准入条件的，及时与县级相关部门沟通意见，坚决实行重大安全风险“一票否决”；对符合准入条件的新增新建项目，压紧压实企业安全生产主体责任，不断夯实企业安全生产基础，降低事故发生概率。

强化隐患排查。紧盯重点领域和重点行业，全面开展安全生产隐患排查治理，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角。对排查出的每一个安全隐患逐个登记，建立隐患排查治理台账，逐一明确整改责任人、整改措施、整改时限，逐项整改、消除隐患。对短期内难以治理的隐患，强化监控措施，制定整改方案，限期督促落实。

强化专项整治。安全生产专项整治三年行动开展以来，制定印发了回龙镇安全生产专项整治三年行动《计划实施方案》《巩固提升年工作方案》，将专项整治三年行动与安全生产领域“1598”、自建房专项整治、“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”安全生产大检查、安全生产百日攻坚及日常监管相结合，扎实开展安全生产专项整治工作，严厉打击违法违规行为。

聚焦五大领域强整治

聚焦非煤矿山领域。对辖区5个非煤矿山企业及其他企业进行拉网式检查，重点检查企业的安全生产责任制、安全监管制度落实、从业人员教育培训、一线作业人员防护、安全隐患排查治理、特种人员是否持证上岗等情况，全年共检查25个企业累计280余次，排查出一般隐患33项，已完成整改33项。

聚焦危险化学品领域。对全镇范围内的3个民爆物品库房、17家烟花爆竹经营点开展安全大检查，重点检查是否配备消防设施、是否存在超量储存问题、是否存在销售违禁、超标、伪劣和专业燃放类产品，全年累计检查40余家次，排查出一般隐患5项，已完成整改5项。

聚焦道路交通领域。全镇共47条通村通组道路，镇上与各村（社区）均签订了道路交通安全目标责任书，建立并更新五类车台账，落实镇村干部包抓农用车辆的监管责任；全面排查辖区内临水临崖危险路段6次，排查安全隐患9处，均设立安全警示标识；联合派出所、永乐交警中队上路检查超重超载车辆，对农用车载人、“一盔一带”等交通违法违规行为进行处理，共劝诫28人次。

聚焦建筑施工领域。一方面对辖区内2个高铁项目和其他在建项目进行安全大检查，尤其是对建筑施工现场脚手架搭建、临近洞口防护、施工用电、施工机械及安全管理加大监督检查力度，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。另一方面排查自建房2499处，其中经营性自建房153处，有安全隐患房屋35处，已完成整改35处。

聚焦特种设备领域。全镇有特种设备使用单位6家，在册登记特种设备19台套。2022年持续开展压力容器、桥式起重机、大型游乐设施、电梯、锅炉等特种设备的日常检查，认真履行质量监督监察责任，保障特种设备平稳运行。检查中，对查出的隐患做到责令限期整改，做到严执法、重实效。全镇电梯保险覆盖率100%，特种设备报检率、检验率双100%。

下一步，回龙镇将持续保持“时时放心不下”的责任感和紧迫感，进一步压实责任、强化监管、加大整治，坚决防范遏制各类事故发生，护航全镇经济安全发展。