“‘133制’+网格化管理”，绘就朱牛基层社会治理新画卷

为了扎实推进乡村社会治理，助力乡村振兴，洛川县朱牛便民服务中心以建设平安美丽宜居乡村为目标，以党建引领村民自治为工作主线，创新工作思路，积极推行实施“‘133制’+网格化管理”的“抓治理，全面创平安”的基层社会治理模式，严格落实“三个机制”，实现自治、法治、德治“三治融合”，着力打造以党建引领为关键核心、“三治融合”为基本支撑、网格管理为重要赋能的乡村社会治理体系。

一是突出组织带动，以“党建引领”助推“共建共治共享”，实现“攻坚克难”。朱牛便民服务中心重点打造制度化、规范化的党支部书记、党务干部和党员三支队伍，通过“支书论坛”、“党员干部上讲台”、“多彩党日活动”等一系列的活动、交流、培训，提升包村干部、村支部书记、第一书记、驻村工作队的纪律警示、政治素质和业务能力，定期组织党史学习，思想上净化了党员，行动上约束了党员，锻造了高质量的基层治理队伍，切实推动党员干部作风能力进一步提升。

二是成立以党委书记为第一责任人的工作专班，组建整合综治中心、和事佬办、派出所、司法所等力量的矛盾纠纷调处工作队，结合中心党委“找症结、寻对策、谋发展”调研活动，党政领导班子包村联片入户走访，让基层社会治理的重点下沉，关口前移，最大限度的让“小事不出村，大事不出镇”，目前已形成调研报告1篇，排查化解矛盾13件。

三是从改善农民精神面貌入手，通过土地流转、招商引资等举措大力发展集体经济，采取为村民提供公益性岗位等方式，解决了部分困难群众的就业难题；搭建“村民夜话”等自治管理平台，启动“法治带头人”“法律明白人”培养工作，大力推进农村法治进程；完善村规民约，借助宣传栏、村民微信群等平台进行深入宣传引导，培育良好村风、民风；定期举办道德讲堂、开展喜闻乐见的文化活动，评选道德模范等各类先进，让村民学有榜样、行有目标，为群众提供德治保障。全中心13个村建立新时代文明实践站，组建广场舞队组织13个，建成13个文化广场，配套安装监控探头90个、路灯771盏，定期开展“送戏下乡”“送培训下乡”活动，举办群众文化展演，让群众走出家门、走向广场，提振精气神、激发内动力。

四是构建网格化管理的新格局，精准布网、划格，织密网眼，将大村细化成“小网格”，配备网格员，让网格员与居民群众齐坐“小板凳”，把会议变成议事，把座谈改成“拉家常”，将议事地点从党建室转到屋内、庭院，更好地推动村民协商议事，形成解决自身需求的新思路。同时，在“拉家常”的过程中听取村民对中心和村的工作建议，把群众关心的民生问题发现在一线，有效打通服务群众的“最后一米”，细化到“小事不出网格，大事不出村”，让矛盾排查、人居环境提升、疫情防控、防返贫监测等等实现“一网兜”。