韩城市行政审批服务局：坚持十个导向 提增服务质效

为进一步深化“放管服”改革、优化提升营商环境，进一步提升政务服务效能和水平，切实提高为民服务便利度和群众满意度。近日，韩城市行政审批服务局充分发挥政务服务在推进全市稳经济增长、保市场主体、服务项目建设等方面的作用，认真谋划、细化措施，扎实开展“坚持十个导向，提增服务质效”活动，努力营造透明高效、便捷便利、服务暖心的政务服务环境，为韩城经济社会高质量发展贡献审批服务力量。 

坚持问题导向，深入窗口跟踪办。深入开展局长进大厅“坐窗口、走流程、跟服务”活动，局领导班子成员坚持每周一次轮流进大厅坐窗口，现场跟踪事项办件情况，倾听群众诉求，分析症结短板，现场解决遇到的问题，倒逼服务质量提高。活动开展以来累计开展局长进窗口活动60余次，现场跟踪办件113件，协调解决问题12类。

坚持政策导向，一码解读辅导办。按照“四级四同”要求，梳理公布342项行政许可事项清单，制定形成实施清单，推进同一事项同要素管理、同标准办理。并紧盯企业群众办理的高频事项，围绕办事窗口、材料清单、审批流程等关键要素，强化事前辅导，及时解读政策，在政务服务大厅公布办事指南二维码，实现企业群众办事“一码清”。

坚持效率导向，项目审批帮着办。紧盯“高质量项目推进年”目标，聚焦市场关切，制定印发《韩城市重大产业项目帮办代办联动服务机制实施方案》，通过明确服务范围、组建服务队伍、规范服务流程、强化服务保障等措施，启动重大产业项目建设企业设立、立项用地规划、工程建设许可、施工许可四环节联动(简称“四联”)服务工作，切实提升项目审批效率。全市117个重点项目，目前手续全部办结项目75个，未办结42个。

坚持需求导向，深入一线就近办。全面构建起1局（行政审批局）、2大厅（便民大厅和惠企大厅）、8个镇（街道）便民服务中心、8个片区（中心村）政务服务站、205个村（社区）便民服务站的“1+2+8+8+N”三级政务服务体系的基础上，将分散在镇（街道）各站办所的与企业群众生产生活息息相关的卫生健康、民政救助、社会保障、农林水利等45项政务服务事项纳入镇（街道）便民服务中心办理，创新推行镇（街道）“一枚印章管服务”改革，启用了审批服务专用章，通过整合审批服务职权、简化四级四同办事程序，实现了“一站式”服务，“一章式”管理，实现一般事项“就近办”。

坚持改革导向，集成服务一次办。聚焦企业群众“办事难、办事慢、环节多”问题，在加强改革系统集成、协同高效，提升政务服务便利度上下功夫，开展的“一件事一次办”集成改革举措，是围绕企业、个人全生命周期各个环节，在试点推行102项集成改革的基础上，将与企业和群众生产生活密切相关的企业开办、不动产登记、新生儿出生等重点领域的16项高频政务服务事项纳入“一件事一次办”集成改革，开设“一件事一次办”综合受理窗口，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，努力打造政务服务升级版，今年累计为企业群众提供“一件事”服务2236件，切实提高了企业群众办事体验感和获得感。

坚持便民导向，周末不休延时办。在政务服务中心推行延时服务，将市场准入、交通运输、房产交易、公安户政、公积金等与群众生活息息相关的事项纳入服务内容，坚持双休日为企业群众延时办理，最大程度解决群众“工作时间没空办、休息时间没处办”的难题。今年累计为企业群众提供延时办657件。

坚持服务导向，便企利民精准办。严格落实服务绿卡企业的认定要求，结合开展“两进”活动，建立重点企业跟踪服务连心卡、便企服务卡制度，在市政务服务中心为持卡企业审批服务事项开辟“绿色通道”，建立政府与持卡企业沟通互动机制，切实推进重点企业项目审批质效。今年以来累计为10余家企业帮助协调解决问题18个，“送证上门”5次。

坚持惠民导向，节约成本免费办。在政务服务中心设置打印复印区，增添办公设备，配备专人服务，实行免费服务。对新增企业印章刻制实行政府购买服务，累计为新开办企业提供减少免费刻制印章服务210余万元。

坚持暖心导向，特殊群体帮助办。在各级政务服务中心（站、室）配备医药箱、轮椅、老花镜、针线盒等设施，加强无障碍环境建设和改造，充分发挥党员志愿者作用，成立300余人组成的帮办代办队伍，为企业群众提供帮办、领办、协办服务。

坚持结果导向，效能监督回访办。大力推行“八办”“五员”服务，设立“办不成事受理窗口”，公布政务服务监督电话，聘请了3名特约监督员，不定期对审批服务工作进行监督，着力营造正气充盈、亲而有为的审批服务环境。上半年，政务服务“好差评”评价满意率为100%。

下一步，韩城市行政审批服务局将持续开展“坚持十个导向，提增服务质效”活动作为提能力、转作风、开新局的发力点，作为优化提升政务服务环境的有效措施，坚持以标准化、规范化、便利化为目标，以服务企业、服务项目、服务群众为中心，聚焦“祯好办”政务服务品牌，持续转变服务理念，优化业务流程，探索创新服务举措，以更优的政务服务环境助力韩城“小城逆袭”。