旬阳：“五个强化”守好群众“舌尖上的安全”

今年以来，旬阳市认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，认真履行新体制下食品安全监管职责，坚持源头严防、过程严管、风险严控，不断完善监管机制。坚持问题导向，突出重点问题专项整治，深入推进食品安全放心工程建设攻坚行动，着力提升食品安全监管能力，全力保障全市人民群众饮食安全，实现全年食品安全事故零发生。

强化组织领导，健全工作机制

市委常委会和市政府常务会专门听取全市食品安全工作汇报，及时研究解决全市食品安全工作存在的困难和问题，推动完善食品安全治理体系。认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，坚持党政同责、一岗双责，不断加强对食品安全相关工作的领导，将全市食品安全工作纳入全市目标责任考核。市市场监管局牵头召开了2次食品药品安全工作电视电话会议，市政府分管领导对2021年工作进行详细安排部署。市政府办下发了《关于更名和调整了食品药品安全委员会组成人员的通知》《食品安全突发事件应急预案的通知》，市食药安委制定下发了《关于深化改革加强食品安全工作任务分解的通知》《2021年食品安全重点工作安排》《推进食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案》《进一步加强食品药品工作的通知》等文件，对2021年全市食品药品安全工作进行周密安排部署，夯实了监管责任，全面构建了“横向到边、纵向到底”的监管体系。

强化宣传培训，营造舆论氛围

召开全市食品行业安全生产工作部署会，学习关于安全生产重要论述，邀请专家讲授食品行业安全生产知识，组织学习《食品安全法》，并同食品生产企业签订了安全生产责任书。

充分利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、安全生产月及重大节假日等重要节点，大力宣传《食品安全法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》等法律法规和“双品一标”认证相关知识。通过发放科普读物、手机短信，强力推进食品安全“进社区、进企业、进乡村、进市场、进校园”活动，印发宣传材料20000余份，分发到各镇，在农贸市场、食品生产企业、餐饮经营场所醒目位置张贴，利用企业LED显示屏宣传150条次。

举办食品生产加工、餐饮服务、食品流通各环节负责人和质量管理人员培训会，围绕卫生环境、质量标准、服务水平等重点环节及厉行节约反对浪费等内容进行培训，进一步夯实企业主体责任。教体科技局、农业农村局、发改局、卫健局、各镇也组织开展了形式多样的宣传活动。截至目前，共开展各类宣传活动15余场次，举办培训班12次，制作宣传展板100余块，发放食品安全信息1500余条，在全市营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

印发《关于做好“五一”期间“文明旅游理性消费”志愿服务活动的通知》，结合“我为群众办实事”主题实践活动，组织系统干部和餐饮服务单位负责人学习《中华人民共和国反食品浪费法》，营造全民参与厉行节约反对浪费的舆论氛围。

强化专项整治，严防食品安全风险

坚持疫情防控与食品药品安全统筹推进。深入开展酒店、超市、药店、集贸市场等重点场所的检查，督促市场主体认真落实疫情防控六有措施；

加强冷链食品的管控，特别是进口冷链食品的管控，杜绝流入本地，堵住了新冠肺炎的传染源；联合疾控中心、第三方机构和公安等部门加强冷链食品和重点场所、重点人员的核酸检测，2021年共采样6045份，其中冷链食品809份，环境549份，从业人员4687份，结果均为阴性。

坚持日常管理与集中整治相结合。在加强日常巡查、检查的同时，以食品安全专项整治三年行动为契机，深入开展食品安全攻坚行动，以婴幼儿配方乳粉及乳制品、保健食品等为重点品种，以学校及周边、敬老院、农家乐等为重点区域，组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传、冷链食品、餐饮油烟治理、野生动物保护、非洲猪瘟、疫情防控等食品安全专项整治行动20余次，检查食品经营户3000余户次，督促整改209家，停业整顿1家，查获侵权茅台酒18瓶，货值10万余元。

持续开展餐饮安全你我同查和校园食品安全守护行动。印发了《关于开展餐饮安全你我同查活动和持续开展校园食品安全守护行动推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管工作的通知》，选取2家餐饮服务单位开展“餐饮安全你我同查”直播检查活动1期，推进食品安全社会共治。

持续巩固校园食堂明厨亮灶100%成果，推广“互联网+明厨亮灶”监管。今年对全市学校食堂开展了全覆盖监督检查，检查校园周边食品经营户100余家，针对索证索票不全等问题，约谈学校食堂2家，提升了餐饮服务水平。

继续开展食品小作坊提升三年行动，按照《旬阳市食品生产小作坊三年提升工作行动计划》，要求各市场监管所督促辖区食品生产小作坊从质量控制关键环节、人员健康管理、产品包装贮运等方面进行规范提升，累计规范提升小作坊8家。

印发《旬阳市肉制品质量安全提升行动实施方案（2021-2023年）》，转发了《市场监管总局关于开展肉制品质量安全提升行动的指导意见的通知》，对辖区肉制品生产企业及小作坊开展日常监督检查，组织肉制品生产企业开展质量安全承诺，组织食用油生产企业开展“生产放心芝麻油”公开承诺，公示承诺内容、企业及产品信息等，方便消费者查询和监督。

强化执法办案，净化食品市场环境

旬阳市市场监管局成立四个执法中队，严厉打击食品药品、保健食品欺诈和虚假宣传、生产经营假冒伪劣食品、非法添加等违法行为。

同时，聚焦群众关切和风险品种、风险区域，加大对食品的抽检力度，截至目前共完成食品16类50多个食品细类1197批次的抽样，其中不合格样品32批次，样品合格率为97.3%。对抽检不合格的食品经营单位立案查处，并将信息及时通报到各镇、各相关部门，形成联动警示作用。

强化督查检查，推进各项工作完成

今年以来，对21个镇开展了食品安全和疫情防控专项督查检查2次。联合市教体科技局、卫健局、疾控中心对全市中小学校食堂安全进行督查检查1次。联合市民政局对全市敬老院食堂进行督查检查1次，对督查中发现的问题及时梳理，下发了督办单和督查通报，并要求相关单位建立风险隐患排查清单和整改台账，限期整改，及时消除食品安全隐患，促进了食品工作责任和工作的落实。

下一步，旬阳市将进一步加强食品安全日常监管和执法办案力度，深入开展专项整治、严惩重处违法行为，持续守护好群众“舌尖上的安全”。

作者：陈正雯